,以为好的君主和官吏就可以把办好,这是他的基本观念。
他主张“为政务实”
,即从实际出,踏实地办事,这是他的思想灵魂。
他主张施政严猛,要有雷厉风行的办事作风,这是他施政的策略思想。
在雍正的全部观念中,兴利除弊是其核心内容,因而是他为政的基本特色。
允礼所作雍正帝像
雍正元年(1723年),雍正帝接受山西巡抚诺岷的建议,施行耗羡归公和养廉银的措施,以此增加中央财政收入,并限制地方横征暴敛。
雍正二年(1724年),雍正帝又针对康熙末年各地亏空钱粮严重,决定严格清查,对贪官污吏即行抄家追赃,对民间拖欠,命在短期内分年带征。
清理的政策,地方凡有亏空,限三年之内如数补足,如限满不完,从重治罪[28]。
雍正五年(1727年),雍正帝准备对准噶尔部用兵,雍正七年(1729年),用岳钟琪为宁远大将军,出西路,傅尔丹为靖边大将军,出北路,进军征伐。
但前线连吃败仗,雍正帝囚禁岳钟琪,屡换北路军营将帅。
到后来,双方都打不下去了,开始谈判。
雍正帝消灭对方的目的没有达到,究其原因,雍正帝、岳钟琪、傅尔丹等轻敌骄满是重要因素。
未出师前,雍正自称:“选派将领,悉系镇协中优等人才,拣选兵丁,率皆行武中出格精壮,殊非草率从事。”
[29]
与西北用兵相配合,雍正帝设立军机处,协助他处理军务。
军机处设有军机大臣,雍正从大学士、尚书、侍郎以及亲贵中指定充任,如怡亲王胤祥、大学士
、户部尚书蒋廷锡、大学士鄂尔泰等,都是以亲重大臣兼任军机大臣。
还有军机章京,由内阁、翰林院、六部、理藩院等衙门官员中选充。
所有这些人都是兼职,他们的升转仍在原衙门进行。
因此,军机处设立之初,“无专官”
。
[3o]军机处没有正式衙署,有值班房,在隆宗门内,靠近雍正寝宫养心殿,以便于军机大臣被召见议事。
无专官,无衙署,就使军机处成为一种特殊的机构。
雍正帝
雍正帝还加强思想统治,大兴。
雍正七年(1729年),往西北军营效力的前工部主事6生楠,着《通鉴论》十七篇,论述封建、建储、兵制、君臣关系、无为而治等问题,涉及到当朝朋党之争等敏感问题。
雍正帝说他“借托古人之事几,诬引古人之言论,以泄一己不平之怨怒”
,[31]下令将其在军前正法。
也在军前效力的监察御史谢济世,借着批注《大学》,“毁谤程朱”
,[32]对理学提出责难,雍正帝命在处死6生楠时用其陪绑,以示惩诫。
同年,生曾静遣其徒张熙策动川陕总督岳钟琪谋反的投书案,牵连到已故理学家吕留良,雍正遂大兴,以作为控制思想、打击政敌、提高自己权威的手段。
雍正帝把他批阅过的奏折选择一部分辑成《朱批谕旨》。
他对臣工的谕旨,由等纪录编成《上谕内阁》、《上谕八旗》。
他的各种体裁的文章被后人辑为《御制文集》。
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