到了十月中旬的时候,终于在得到俄国巨额的赔款后,英国兑现了支付大清1000万英镑的承诺。
坦率的说,英国人经过这次中英缅甸战争之后,对中国人是恨之入骨。
关绪清手握1000万英镑却买不到英国任何东西,这不由使他非常的头疼,但是用英镑去买德国、美国的货物肯定会被他们赚取相当多的差额。
所以大清的货币改革迫在眉睫。
可是要实现货币的改革还是相当困难的,因为如今各地督抚都通过“火耗”
、“厘金”
赚取老百姓的钱,填满自己的腰包。
所以货币的改革一定程度上是损害了各地督抚的利益。
“火耗”
起源于明代万历年间,张居正实行一条鞭法后,赋税普遍征银,百姓所缴的银子由于纳税量不太多,大多以小块的碎银为主,各州县衙府汇总上缴国库时,要将碎银熔炼成大块,在碎银熔炼过程中发生的损耗,州县官吏要求百姓补足,于是在应缴税银之外,纳税人还要多缴一些,这多缴的部分就叫“火耗”
,用来补偿熔炼碎银损耗和运输费用。
按照碎银熔炼损耗规律,一般损耗率在1%2%左右,而州县官吏却大肆多征,每两加耗到二三钱,附加税达到正税的20%30%,有时更高。
清初,征收火耗比明代有过之而无不及,康熙年间各省征收火耗一般省份达到30%。
至于厘金,则是另外一样害民的东西。
厘金起源于咸丰于江北大营筹措镇压太平军地军饷。
当时清廷根本没有多余钱支付军费,而清朝早在顺治年间就定下“永不加赋”
的铁律。
于是当时朝廷官员就想出一招,在各地设局劝捐。
说是捐款,其实就是一种变相的加赋。
全国局卡总数有二千二百三十六处之多。
局卡既多,用人亦滥。
厘局差事最优,厘局薪金不多,主要是靠侵蚀朘削而得此巨款。
得一厘差,每年可获万金或三、五千金不等。
官场中竟有谓“署一年州县缺,不及当一年厘局差”
之语。
而在同一地区不但捐局系统庞杂,而且厘捐名目繁多。
以江北为例。
抽捐机构有江北粮台、江南粮台、漕河总督和袁甲三军营四个系统,由扬州至淮安不过三百里路程,中间设有八个厘卡;苏州至昆山不过五十余里,竟有四处收厘卡。
捐务名目各有指捐、借捐、亩捐、房捐、铺捐、船捐、盐捐、米捐、饷捐、卡捐、炮船捐、堤工捐、板厘捐、活厘捐、草捐、芦荡捐、落地捐等等。
甚至江南、江北军营各自为了争夺饷源,还发生越境设卡抽厘的纠纷。
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