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东方足等了一个时辰,早朝才罢,皇帝留了内阁大臣北书房议事。
承铎便差哲义来叫了他去。
东方跟着一个侍卫,走过一路雕梁画栋,便到了那北书房。
内监禀过之后,东方趋入,下拜行礼,自呈名姓。
耳听一个声音,低沉道:“平身吧。”
东方只一听,便觉这人话音里中气似是不足。
站起身来,抬头一看,上面书案后坐着承铎同母的二兄承铄,明黄锦袍上绣着五爪团龙,头戴方天蝉羽帽,四十左右年纪。
承铎站在案左,下面左右列了几个官员,都是一二品服色。
东方看了一眼,收回目光。
承铎便向承铄道:“皇兄,这就是我说的那个东方互。”
承铄点头道:“确是一表人才。”
承铎道:“臣弟荐他来此,并非因为此人与弟相似,好勇争先,陈兵扬武。
相反,他民生国计上更有智术些。
方今我朝国力未强,亟需治理,所以才引他来见。”
承铄似乎感兴趣了,向东方道:“如今国家积弱,库中粮米钱银都不丰裕,而征税又屡生官民龃龉。
朕听说你在乡里也颇有声名。
可为朕说一说民间实情,解决之道。”
东方原本游走四方,也见过不少疾症,听承铄多说了两句话,便觉得他必有隐疾,以致内脾虚弱。
但眼下不是说这个的时候,东方便答道:“是。
草民以前在边陲乡野耕种度日。
然而兵革荒乱,胡马蹂躏,多不能种,种不能保收,是以边陲百姓生活难以为继。
若要国家黎民长治久安,则必伐胡。”
“然而南徐战乱方平,国中又连受旱涝之灾。
接连征战,钱粮人马都不能继。
而朝廷征钱粮兵士,若过度,又易激起事端。
以往征税,定以户额,这种方式,草民以为稍欠变通。”
东方说到这里停下来思索,承铄默不作声,那一旁的户部官员便忍不住了:“依你之见,征税不定户额,让百姓爱交多少就交多少才是变通不成?”
东方道:“非也。
征战所用者,人力与物力。
天下人有贫富,若以一定的额度去规定每一个人,则过上或过下之人都生怨望。
草民以为,不妨让富人出钱,穷人出力。
可制定一条律令,使钱粮布匹的捐税与服役相通。
多交钱粮可免役,钱粮不足可服役代税,如此,可充分调集人力物资。”
那户部官员细细一想,眼睛一亮,向承铄道:“以往的法子,富贵人家多贿赂官员免役,底下官员又逼迫穷人交租。
此法若行,可使官吏难于暴敛,人民难于瞒税。
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