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北魏政府机构 品官与爵位转载(第3页)

各个机构的职权有很大的缩减,被其他新增部门如尚书省等侵夺。

北魏往往把九卿分为三卿和六卿两个等级,前者品秩比后者高。

太常、光禄勋、卫尉为三卿;太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司农、少府为六卿。

北魏地方设置州(郡)、县两级政府,县下设乡,乡有“三老”

年,州设刺史、郡设太守,大县的长官为县令,小县为县长(任期六年)。

县以下随而置之。

o年,各州设置三刺史,六品,宗室一人,异姓二人;郡设置三太守,七品。

县置三令长,八品。

(三)孝文帝改革之后的职官体制

孝文帝的政治改革包括整顿吏治、颁俸禄制、改革官制等。

同时,对机构设置进行了调整。

第一,完善门下省的机构设置和职能。

孝文帝改革官制之前,北魏侍中之职多以皇帝宠信之臣担任,内侍左右,参与谋议。

孝文帝改制后,门下省拥有了平录尚书事、下达诏书等职能。

世宗拓跋元恪继位后,侍中仍多以皇帝亲信之臣担任,门下省仍拥有平录尚书事、下达诏书之职能,便形成北魏“政归门下”

的局面,也容易导致侍中利用门下省之职能而擅权(赵涛oo)。

第二,规范、健全尚书省的机构设置。

孝文帝即位初,始以郎中主曹务,官品为正六品下。

官位虽低,然职任甚重。

太和改制时,北魏尚书制度臻于完备,分曹。

其名可知者有吏部、考功、南主客、北主客、殿中、直事、三公、驾部、仪曹、祠部、左主客、右主客、虞曹、屯田、起部、七兵、左中兵、右中兵、左外兵、右外兵、骑兵、都兵、都官、二千石、左士、右士、比部、水部、度支、仓部、左民、右民、金部、库部等曹。

太和十七年(年),罢主要选自宗室诸王、皇亲国戚,以及强宗豪右或部落大人、投依北魏者、勋劳卓著者之外都大官、内都大官、中都大官(其职位约与尚书相当)(周兆望oo)。

尚书省长官为尚书令。

部属有仆射(左右丞、左右司郎中、员外郎附)。

太和十五年(年)改官制时,尚书令为从一品上,尚书左右仆射为从一品中;二十三年(年)改制,尚书令为正二品中,尚书左右仆射为从二品上。

第三,中书省。

北魏置中书监、中书令各一人。

孝文帝初,定命中书监正第一品,中书令正第二品中;太和末,监从第二品,令正第三品。

属官:中书博士、中书助教博士、中书学生。

第四,设置集书省。

太和十五年,孝文帝归并整合御前侍从咨议系统,借鉴晋制组建集书省。

集书省,掌规谏、评议、驳正违失等事,以散骑常侍为主官,或称“散骑省”

集书诸职不仅供官员迁转,还可充当胡汉大族子弟的起家官,朝廷严格限制候选者的政治归属、家世门第和权势功绩,确保名望士族的仕宦权益(刘军o)。

第五,九卿等机构及其品官级别的调整。

我们根据《唐六典》注释本和相关资料,将北魏九卿等机构及其品官级别的调整情况列示如下:

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