张绣虽然是理工男,但作为穿越者的他却很清楚,要想搞好发展,核心其实只有两条:
钱和人。
所以张绣首先采纳了贾诩的提议,学习曹贼在宛城招募军民实行“屯田制”
。
具体来说,就是募集流民,把无主和荒废的土地分给他们。
同时向他们提供耕牛、农具,鼓励他们从事集体生产,最后向他们征收租税。
屯田的农民没有兵役、劳役负担,能够在张绣的庇护下专心从事农业生产。
另一方面,张绣也能够通过租税获得稳定的收入和粮食。
事实上,哪怕曹操在许都的屯田制也才刚刚开始实行,效果并没有体现出来。
但张绣听到贾诩的建议后却立马同意了。
这项政策他一听就觉得耳熟,仔细一想就记起这在历史课本上提过的,可以说是一项非常适合宛城的政策。
当然他也没有生搬硬套,而是因地制宜,根据宛城特色分别实行“民屯”
和“军屯”
。
民屯不必多说。
至于军屯的主力正是那些荆州降兵。
让他们打仗未必肯干,哪怕全部打散放入军中也有安全隐患。
但是种田嘛……
这年头除了世家子弟,谁还不会这项技能?
而且还能大大增强他们对宛城的归属感,可以说是一举两得。
除此之外,张绣还下令在城内张贴告示,并派人向整个南阳郡宣传,他要广纳贤才。
这个年代选拔官吏,被选用人既要有仁义孝悌等方面的道德品质,也要有高贵的家世出身。
这种方式被张绣果断摒弃。
他直接把穿越前自己单位的规章制度拿出来,稍微改了改就甩给了贾诩。
贾诩看到以后当场就愣住了。
张绣给的制度核心其实就两条:
宛城官吏的选拔任用标准是,德才兼备,以德优先。
还要从德、能、勤、绩、廉五个方面开展定期不定期的考核。
不问出身高低,只要有真才实学,又没有品德方面的恶行,就可以来宛城做官。
由张绣定下基础,经贾诩润色丰富的“求贤令”
一经宣布,就引起了本地世家豪族的激烈反对。
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