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第八十二章 战时状态（第1页）

几天以后，崇祯密信通知沈飞，之前让高文彩派出去的锦衣卫特别调查组按《2臣传》名单调查在京城的十一个官员的劣迹已经有了结果，查到了详细罪证，最后一步准备工作完成，他打算正式摊牌了。

九月初，崇祯在皇极殿外的广场上召集京官举行大朝会，要求八品以上的京官全都到场。

内阁三公九卿、六部官员、御史和各科给事中言官、翰林、詹事府顾问官员，大大小小四百多人站在广场上，在这之前，四周早就已经布置满了锦衣卫枢锐营军士，沈飞也穿上了锦衣卫制服去在现场就当看热闹。

入秋凉爽天气让不少官员瑟瑟抖。

这一个多月来，崇祯经常让锦衣卫带一些低级官员甚至平民进宫商议事情，都是在锦衣卫安排下消息封锁得很严，他们打探不出消息来，现在这么大规模的朝会，不知道有什么目的，不过谁都看得出来事情不会小。

一套礼仪流程下来，崇祯让司礼临太监李凤翔宣读圣旨，提出大明进入占时状态，实施战时制度，一共十八条。

宣读完了以后，沈飞总结意思也就是几点：

一是独裁。

内阁和六部官员不必再经过廷推，由崇祯直接任免，取消内阁和给事中对圣旨的封驳否决权，崇祯旨意可以直接下全国各地执行。

二是重视宣传工作，宣化司提升为宣化部，还是主管舆论宣传，各地方成立宣化分司。

三是组织全国人口普查，查清全国人口数量、职业构成和文化水平，各地方查清人口以后，按比例抽取壮丁，组建地方常备军队进行训练，科举童生和生员作为训练骨干，训练效果计入科举成绩。

四是重视武备。

这个措施最多，有变革科举，科举内容侧重军事能力，包括个人武艺、军事理论知识、练兵能力，分部分科加入乡试和会试内容，具体方案由新内阁和礼部、国子监共同制订。

改革兵制，废除卫所制，卫所籍等同民籍。

实行兵役制和定期退役制。

成立北京到地方的各级军校培训官官。

武将经过一定程度的文化测试，可以任职地方官和进入六部及内阁。

对现任各县、府、布政使司地方长官进行军事能力，尤其是带兵和守城能力测试，淘汰更换不合格者。

向各边镇军各级单位派遣宣化使，鼓舞士气整肃军纪。

五是实行统制经济。

措施为一扩大税收，酒课提举司扩充为课税提举司，从户部独立出来。

全面征收盐税、酒税、茶税、契税、坐商资产税和营业税、市舶税、僭越税、狭邪税。

二是对于全国的战略物资的生产和使用进行清查统计，统筹管理，必要时朝廷可以直接征调分配，包括粮食，驴马骡牛船等交通工具和冶铁、兵器。

六是限制全国奢侈消费，以示战时同甘共苦。

对举报现的违规奢侈消费行为，可以没收当事人全部财产，全家配充军。

把三分之一财产奖励给举报者，剩余财产充公。

各地驻军现地方官民对抗朝廷财税和限制奢侈消费，可以没收违规官绅富户财产充当军饷。

但是不能侵害贫民，如果捏造构陷，军纪败坏，则必须严惩。

最后一条是如果消灭建虏，而且全国不存在需要动用五万以上兵力、持续两个月以上的战争，可以宣告战时状态结束。

不过沈飞看来这一条可以操作的空间很大，引战事的办法可有不少。